“老虎”、“苍蝇”一起打的内在逻辑

“老虎”、“苍蝇”一起打的内在逻辑

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这一论述有着深刻的内涵和丰富的内容，体现了新一届中央领导集体反对腐败、建设廉洁政治的坚定决心和工作方略。

打“老虎”才能正本清源，整饬干部作风。高级领导干部好比河流的源头，源头清澈，河流才有可能清澈；源头污浊，就会污染整条河流。古代封建社会有作为的统治者对此早有深刻认识，顺治皇帝钦定的《御制人臣儆心录》总结了一条十分重要的历史经验：大臣不廉，无以率下，则小臣必污。意思是说高级官员如果贪赃枉法，普通官员必定上行下效。因为高级官员身居要职，他们的一举一动，无论是正面的还是负面的，都会对整个官场风气产生重大的影响，正所谓“官爵愈大，统辖愈众。一人受赂，则千人骫法；千人弄法，则万人助虐”，最终愈演愈烈，导致人亡政息。可见，反腐败必须从各级领导干部抓起。

“老虎”虽大，也要敢于打。党的十七大以来，我们党始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“有案必查、有腐必惩”不动摇，严肃查处了薄熙来、刘志军等一大批高级领导干部，向全党全社会郑重表明，“不论什么人，不论其职务有多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”，“党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息”，极大地震慑和警示了包括高级干部在内的各级领导干部，使其知所循、知所守、知所惧，有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。

打“苍蝇”才能涤荡歪风，整治社会风气。“小臣不廉，无以治民，则风俗必坏。”基层干部如果不廉洁，就可能会败坏整个社会风气。这是因为基层干部的腐败行为往往与群众的日常生活息息相关，比如在申办执照、子女入学、看病就医、婚姻登记等具体事项办理过程中出现的吃拿卡要、玩忽职守、徇私舞弊、推诿扯皮等行为。这类腐败行为涉及的经济利益可能并不大，每一个单独的腐败行为对社会的影响也不是很大，但却直接侵害人民群众切身利益，严重损害党和政府形象。千里之堤，溃于蚁穴。基层干部的腐败日积月累，必然导致积重难返，必然影响党群干群关系，最终动摇党的执政基础。

“苍蝇”虽小，也要认真打。统计显示，2012年全国共查处各类学校乱收费问题涉及金额4.8亿元，清退3.4亿元。有4858人因教育乱收费受到党纪政纪处分或其他处理。此外，还纠正查处了大量违法违规征地拆迁、损害农民群众利益、电信领域侵害消费者权益、公路“三乱”等方面的案件，以及医药购销和医疗服务中收受回扣、红包、开单提成和各种乱收费问题，切实维护了老百姓的切身利益，让老百姓更直接地感受到反腐败的力度和成效，增强反腐败的信心，也有力地促进了社会风气的好转。

反腐倡廉的历史经验和生动实践告诉我们，只有既打“老虎”又打“苍蝇”，既严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，又着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力整治庸懒散奢等不良风气，才能打出反腐败“组合拳”的威力，实现反腐败的全覆盖，更好地做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（作者：赵林，单位：中央纪委监察部廉政理论研究中心）                                 【来源】 中国纪检监察报